学习参考第43期

Ø 学习金句

把产业振兴作为乡村振兴的重中之重要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。——习近平202335日参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话

稳步扩大制度型开放要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求,深入推进重点领域改革,统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设,稳步扩大制度型开放。——习近平202335日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话

民营企业家要增强家国情怀民营企业家要增强家国情怀,自觉践行以人民为中心的发展思想,增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。——习近平202336日看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时的讲话

巩固提高一体化国家战略体系和能力巩固提高一体化国家战略体系和能力,关键是要在一体化上下功夫,实现国家战略能力最大化。要坚持党中央集中统一领导,加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用,系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。——习近平202338日在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话

人民是决定性力量我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量。——习近平2023313在出席第十四届全国人民代表大会第一次会议时发表重要讲话

Ø 学习重点

313日,中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议,在圆满完成各项议程,产生新一届国家机构组成人员后,13日上午在北京人民大会堂闭幕中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。

315日,中共中央总书记、国家主席习近平在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会,并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。

316日,《求是》杂志第6期发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》。

317外交部发言人华春莹宣布:应俄罗斯联邦总统普京邀请,国家主席习近平将于320日至22日对俄罗斯进行国事访问。

  

Ø 全区要讯

310日,区管主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班在区委党校开班。区委书记、中国(南京)软件谷党工委书记张连春出席并作开班动员讲话。区委副书记、区长李方毅主持开班。

314日,雨花台区召开精神文明建设指导委员会会议暨全国文明典范城市创建部署会议。区委书记、中国(南京)软件谷党工委书记、区文明委主任张连春出席会议并讲话,区委副书记、区文明委副主任陆瑞峰主持会议

319日,雨花台区召开“改作风、优环境、抓项目、促发展”工作推进会议。区委书记、软件谷党工委书记张连春讲话,区委副书记、区长李方毅主持,区人大常委会主任杨明,区政协主席余清,软件谷管委会主任孙中华等出席会议。

  

Ø 资政参考

中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》

近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《方案》指出,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。根据《方案》,调研内容主要是12个方面:

1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强,扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。

3.统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。

4.全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。

5.全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。

6.意识形态领域面临的挑战,推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。

7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。

8.人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。

9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足,推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。

10.维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。

11.全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义,特权思想和特权行为等重点问题。

12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

  

Ø 社情民意

提升居家社区养老服务质效助推“苏适养老”服务体系建设

江苏省泰州市政协副主席卞赋章

近年来,我省高度重视发展居家社区养老服务,服务设施逐步完善,服务专业化水平不断提升。但与快速增长的养老服务需求相比,还存在一些差距。

一是政策制度体系还需完善。2015年我省率先制定出台了《江苏省养老服务条例》,2022年进行了修订,对居家社区养老相关条款内容进行了扩充完善,但仍然缺乏一部专门针对社区居家养老服务的省级地方性法规,且不少设区市尚未正式出台地方性的相关法规。

二是服务能力建设存在短板。部分新建小区未规划建设养老服务用房,部分已建养老设施利用率不高,农村敬老院服务功能单一、床位闲置现象严重。养老服务区域、城乡发展不平衡,居家社区养老服务内容单一、供给水平不高。专业人才匮乏,难以满足需求。

三是监管评价机制尚不健全。缺乏居家社区养老服务标准规范,准入、退出、激励、惩戒等机制有待完善,对服务人员的身心健康和安全方面缺乏强制性规范。

四是市场发展环境有待优化。市场主体过于依赖政府购买服务项目,社会化运营程度不高,政府调动市场主体积极性的机制有待深化。专业化服务对高龄、失能等刚性需求群体和老年人家庭的延伸不够。养老消费观念不强,很多老年人对养老服务机构提供的低价有偿服务不了解不信任,购买意愿不强。

建议:

一、强化政策保障,完善制度体系。加大居家社区养老服务的政策引导和投入力度,推动与长护险、上门服务等政策衔接,完善居家社区养老服务体系。加强顶层设计,适时研究制定“江苏省居家社区养老服务条例”,鼓励各地结合实际出台涵盖居家养老和社区养老的专门性法规。

二、加大服务供给,提升服务质效。优化城乡养老服务设施布局,推进适老化宜居环境建设。建立差别化补贴政策,对特殊困难老年人家庭及有需求的高龄、空巢、独居等老年人家庭,提供适老化改造服务。强化社区养老服务设施及农村养老院功能,推动向医养结合、康复护理、智慧养老等多样化服务模式转变。加快“居家+社区+机构”嵌入式养老服务建设,提供一站式、多样化、专业化居家养老服务。提升养老服务信息化、数字化水平,建立养老服务资源库,打造“虚拟养老院”,实现需求和供给一站式链接。加快建设家庭养老照护床位,加大培训力度,提高养老护理岗位吸引力,为居家社区养老提供人才支撑。

三、完善监管体系,强化标准评价。完善居家社区养老服务质量监管和评价机制,明确服务内容,提高服务质量。定期开展养老服务满意度调查,建立可量化的服务评价标准和奖惩体系。发挥行业协会、第三方机构作用,依法做好组织登记、行业自律、日常监管、调整清退等工作。

四、推进资源整合,营造良好环境。发挥好政府资金杠杆作用,健全激励机制,适当降低准入门槛,支持社会力量有序参与,提升养老服务的效率和专业化水平。鼓励支持物业、家政等市场主体发挥自身优势,承接居家养老服务项目。充分利用周边商业、医疗等资源,提供多样化服务。加强公益宣传,营造良好环境,鼓励引导社会公益组织和志愿服务团队参与居家社区养老服务,形成尊老助老的良好社会风气。

  

Ø 他山之石

政协委员要练就“三力”

浙江省建德市政协主席俞伟

习近平总书记曾经叮嘱政协委员:“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处” 。政协委员必须练就过硬的“眼力”“脚力”“笔力”,才能不断提升建言资政的质量,才能履行好建言资政的重要职责。

练就过硬的“眼力”,夯实建言资政的基础。要强化政治意识。人民政协是政治组织,具有鲜明的政治属性,肩负崇高的政治使命。政协委员要旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,凝聚起新时代同心筑梦的磅礴力量。要强化中心意识。政协委员要胸怀当地经济社会发展全局、服务当地经济社会发展大局,多提“金点子”、善发“好声音”,为当地党委、政府决策提供更多有深度、有意义、有价值的意见与建议。要强化破难意识。政协委员要进一步强化破难意识,在事关经济社会高质量发展的瓶颈性、关键性问题上多集思广益、多提真知灼见。比如,在推动当地经济发展的重大产业平台方面,是否还有更完善的体制机制保障;在增强科技创新驱动能力、谋划高新人才招引等方面,是否还有更好的方式方法和路径方向,等等。

练就过硬的“脚力”,厚实建言资政的内容。要下沉第一线。没有调查,就没有发言权。政协委员务必要深入一线、深入群众、深入基层,抓准当地高质量发展的命脉,盯准当地群众期盼解决的操心事、烦心事和揪心事,熟悉民情、收集民意、汇聚民智。要抓好关键点。比如,当下浙江全省纵深推进美丽城镇建设工作,工作成效有目共睹,但是按照“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”的“五美”要求,有些美丽城镇建设过程中并没有齐头并进,特别是在产业发展、业态培育方面的短板,亟待破题。政协委员可以抓好类似聚焦影响当地经济社会发展的关键性问题,多走多跑、善走善跑,积极探索破解途径和方法。要深入问题面。他山之石,可以攻玉。比如同样是民宿,德清县可以做成中国民宿行业标杆地,以民宿经济为龙头的乡村旅游年营业收入超20亿元。同样是山区县,新昌县的新兴科技创新产业发展势头蒸蒸日上,成为该县支柱产业。在当前这个高质量发展的机遇期、关键期、黄金期,谁能抢得先机,谁就能赢得发展主动。政协委员要选准课题调研点,勤走勤访、善思善学,广收素材、深思问题、巧寻良策。

练就过硬的“笔力”,丰实建言资政的成果。要多动脑思考。助推当地经济社会发展是政协履职的第一要务。政协委员要结合当地实际,进一步解放思想、打开思路、探索路径,努力为破解当地经济社会发展的制约性瓶颈提出可参考、可执行的意见与建议。要多动笔提炼,笔下自有千斤力。能撰写高质量的调研报告是每位政协委员的基本功和压舱石。政协委员在广泛深入调研的基础上,养成多动笔、多撰写调研报告的好习惯。要多动情完善。好文不厌百回改。政协委员要按照“有事多商量、有事好商量、有事会商量”的要求,诚心以待、真情付出,倾其所能,不断优化建言资政的内容和形式,真正把事关当地经济发展全局的大事要事、实事好事协商好、协商透、协商成,努力在建言资政中展现作为、在凝聚共识中提升价值。

  

Ø 强国荐书

《态度:大国工匠和他们的时代》:与时代同频共振

——全国总工会劳动和经济工作部副部长姜文良推荐

工匠精神是近年来的一个持续热门的话题,近日发布的202210位“大国工匠年度人物”在社会上再次引发极大反响。在如此氛围下,读到这本《态度:大国工匠和他们的时代》,感触良多。不仅因为作者蒋菡是我在媒体工作时的老同事,清新的文字记述着这个时代最动人的故事,还因为文中的主角多半是我的老朋友,他们每个人的故事我都如数家珍,这些年我的工作几乎是围绕他们展开的。我最大最真切的感受是,一个属于大国工匠的时代真的已经来到了。

2022427日,习近平总书记在致首届大国工匠创新交流大会的贺信中指出:“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。我国工人阶级和广大劳动群众要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,适应当今世界科技革命和产业变革的需要,勤学苦练、深入钻研,勇于创新、敢为人先,不断提高技术技能水平,为推动高质量发展、实施制造强国战略、全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。各级党委和政府要深化产业工人队伍建设改革,重视发挥技术工人队伍作用,使他们的创新才智充分涌流”。以习近平同志为核心的党中央如此重视培育和弘扬工匠精神,充分说明大国工匠及其工匠精神之于实施制造强国战略、质量强国战略、创新驱动发展战略,之于高质量发展、中国式现代化建设的重要性和迫切性。

通常意义上,大国工匠是指那些杰出的技术工人,或者说是技术工人的杰出代表。比如,火箭发动机制造领域首席技能专家高凤林、中国中车首席技能专家罗昭强。党的二十大首次把大国工匠列为国家战略人才力量,要求“加快建设国家战略人才力量,努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”。

本书则把大国工匠的外延拓展了,还包括像木雕大师郑春辉、刺绣大师姚慧芬这样的手工艺人,以及中国科学院院士余梦伦、中国工程院院士林鸣这样的大师、科学家。作者认为,工厂车间需要弘扬工匠精神,田间地头、商场店铺也需要弘扬工匠精神,办公楼里、三尺讲台上也不例外。这些人物的精湛技能、创新事迹和工匠精神,需要在全社会大力宣扬、传播、褒奖,需要营造一种劳动光荣、知识崇高、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。

事实上,大师、科学家、卓越工程师、大国工匠组成的人才链、创新链,可能更符合科技创新规律和高质量发展要求。中国式现代化建设,需要搭建更多平台努力培养造就更多包括大国工匠在内的国家战略人才,需要改善环境创造条件促进大国工匠领军的群众性创新力量融入国家创新体系,充分实现创新驱动高质量发展。为此,我们需要持之以恒深化产业工人队伍建设改革。

这本书采用的是访谈录的形式,所谈的不仅有人物的成长经历,更有他们在人生不同节点的选择、思考和感悟。作者的访谈也不局限于人物本身,而是更多地在探讨他们与时代如何同频共振。正如一篇有关工匠精神的文章中写到的:“在中华优秀传统中,匠人的技艺修炼与心性修养是统一的过程,是正心、静心与敬业、爱业,人生体悟与手艺顿悟,探索世界与涵养内心相互促进的过程,是物质与精神的共鸣”。

  

Ø 工作简讯

314日,中山市政协调研组一行10,来我区就营商环境开展调研考察

315日,区政协主席项前主持“委员接待日”

315日,区政协离退休老干部参加党支部活动

315日,区政协办公室党支部召开2022年度组织生活会,区政协副主席杨宝龙、一级调研员张兴明参加。